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為持續(xù)鞏固提升經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)改革成果，海安市委編辦圍繞統(tǒng)籌謀劃、建強(qiáng)體系、匯聚資源，持續(xù)深化經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)管理體制改革，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、簡約高效的基層治理體系。
一、突出統(tǒng)籌謀劃，凝聚改革合力。一是從“高”處統(tǒng)攬定向。市委、市政府高度重視經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)改革工作，主要負(fù)責(zé)人親自“掛帥指揮”、督察問效。市委編辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聯(lián)動(dòng)發(fā)改委、資源規(guī)劃局等相關(guān)部門，研究制定改革配套支持政策17條，高頻次開展調(diào)研工作，幫助查找短板弱項(xiàng)、實(shí)現(xiàn)逐項(xiàng)提升。二是在“實(shí)”處配置資源。近幾年累計(jì)核增經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政編制2名、事業(yè)編制14名，進(jìn)一步充實(shí)工作力量。根據(jù)人員現(xiàn)狀、年齡構(gòu)成等科學(xué)配置機(jī)構(gòu)編制資源，重點(diǎn)滿足經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、鄉(xiāng)村振興、基層治理、綜合執(zhí)法等條線的用編需求。三是往“深”處調(diào)整優(yōu)化。建立經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)賦權(quán)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，對(duì)符合鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)管理和企業(yè)群眾需求的26個(gè)權(quán)力事項(xiàng)予以下放。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職事項(xiàng)清單編制為契機(jī)，積極構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、責(zé)能相適、履職順暢、保障有力的權(quán)責(zé)體系。
二、強(qiáng)化體系保障，護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是做強(qiáng)“一窗辦”審批品牌。設(shè)置“一件事”“綜合窗口”等窗口28個(gè)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村間、“前臺(tái)”窗口與“后臺(tái)”機(jī)構(gòu)間的數(shù)據(jù)聯(lián)通。公安、稅務(wù)、水電氣等窗口常態(tài)化運(yùn)行，構(gòu)建“一門對(duì)外、一窗受理、一站辦結(jié)”政務(wù)服務(wù)模式。二是開好“‘碼’上辦”自助超市。創(chuàng)新設(shè)置“曲如意 ‘碼’上辦”自助超市，集中展示23個(gè)部門76項(xiàng)高頻事項(xiàng)辦理流程、申請(qǐng)表單的二維碼，方便群眾“線上”“線下”掃碼查詢。投入使用以來，已方便企業(yè)、群眾辦理事項(xiàng)760余件，極大提高了辦理效率。三是提優(yōu)“1+N”綜合執(zhí)法。持續(xù)推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，配齊配優(yōu)執(zhí)法隊(duì)伍，建立“智慧城管”1個(gè)指揮中心以及提醒談話、警示教育、行政檢查、責(zé)令改正、行政處罰等N種執(zhí)法形式。新拓展行政處罰事項(xiàng)的應(yīng)用場(chǎng)景4個(gè)?？茖W(xué)制定涉企行政檢查計(jì)劃，減少企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。
三、匯聚資源要素，推進(jìn)基層治理。一是推動(dòng)“123庭隊(duì)所”共建。通過1庭（法庭）、2隊(duì)（交警、網(wǎng)格）、3所（派出所、司法所、法律服務(wù)所）共建，進(jìn)一步夯實(shí)治理基礎(chǔ)。成立聯(lián)合黨支部，以鎮(zhèn)黨委副書記擔(dān)任聯(lián)合支部書記，建立完善協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制，通過黨建引領(lǐng)，夯實(shí)基層治理組織堡壘。二是發(fā)揮聯(lián)動(dòng)指揮效用。持續(xù)完善鎮(zhèn)域指揮中心平臺(tái)功能，打造綜治、信訪、司法、矛盾調(diào)解等多部門“一站式”聯(lián)合平臺(tái)，已開發(fā)并運(yùn)行安全生產(chǎn)、城鎮(zhèn)監(jiān)管、市政管理、環(huán)境整治等智慧治理應(yīng)用模塊9個(gè)。打造“一體化”110接處警中心，實(shí)現(xiàn)與多元解紛中心無縫銜接。三是提升基層治理實(shí)效。創(chuàng)新打造工業(yè)園區(qū)“法治驛站”，開展“法治宣傳”進(jìn)企業(yè)活動(dòng)30余場(chǎng)。創(chuàng)新打造援法議事“群言堂”品牌，推行“說三事”“評(píng)三理”，打造“曲鄰有為”工作品牌。
